Il Ministro dell'Ambiente ha discusso i risultati del suo ruolo nei negoziati e la portata della dichiarazione a livello locale.
Dopo giorni intensi a Dubai, negli Emirati Arabi Uniti, si è conclusa la COP28, che si è svolta nel contesto della grave devastazione del pianeta causata dalla crisi climatica. Sulla via del ritorno in Cile da uno scalo a Parigi, in Francia, il ministro dell'Ambiente Maisa Rojas ha parlato con il DF del lavoro svolto durante il vertice e delle sfide future.
Rojas riconosce che era chiaro che questa COP sarebbe stata misurata sulla questione di quanti progressi si potessero fare sui combustibili fossili. "E finalmente nel testo, per la prima volta in 28 anni, per quanto possa sembrare incredibile, si parla di combustibili fossili. E questo è chiaramente un segno che l'era dei combustibili fossili sta per finire", afferma. Inoltre, definisce "storica" l'approvazione del lancio di un fondo per le perdite e i danni che fornisce risorse ai Paesi vulnerabili agli effetti del cambiamento climatico.
In questa versione dell'incontro, il ministro ha avuto il ruolo di co-facilitare uno dei negoziati più importanti: l'obiettivo globale di adattamento. Secondo la ministra, è stato approvato un quadro di riferimento che innalzerà gli standard di funzionamento dell'adattamento a livello globale, un risultato senza precedenti se si considera che prima non esisteva.
"Siamo molto allineati con gli impegni dell'Accordo di Parigi, perché abbiamo una legge che dice che saremo neutrali dal punto di vista delle emissioni di carbonio al massimo entro il 2050".
"Dato che gli effetti esistono già, è necessario affrontare anche le conseguenze del cambiamento climatico, e questo avviene attraverso l'adattamento. Avere un quadro di riferimento che si applichi a tutti i Paesi è molto importante, perché ci consentirà di monitorare i progressi in modo molto più sistematico, dato che da tutte le parti ci viene diagnosticato che i progressi sono molto scarsi e che ci sono anche pochi finanziamenti", afferma Rojas.
Con un quadro di riferimento ordinato, che tutti dovranno adottare, "ci consentirà di livellare il campo di gioco con l'adattamento e questo è molto importante", afferma.
Il prossimo anno dovrà essere definito un nuovo obiettivo di finanziamento complessivo.
- Quali sono gli aspetti che non sono stati promossi nel modo migliore?
- Ogni COP ha le proprie ambizioni. In questo caso, l'importante è stato riuscire a introdurre il linguaggio della transizione verso la fine dell'uso dei combustibili fossili (...) Qualcuno durante la settimana ha detto che si tratta di una maratona, quindi stiamo vivendo una piccola tappa, ma la maratona continua. C'è un altro aspetto su cui credo ci sia stato molto consenso: perché tutto questo possa finalmente accadere, l'azione per il clima, abbiamo urgentemente bisogno che l'intero sistema finanziario globale si allinei all'azione per il clima. Non spetta alla Convenzione risolvere questo problema, perché stiamo parlando di banche, ma la Convenzione può dare un segnale.
Ne abbiamo bisogno, ma questo è un lavoro che si svolge all'esterno, sullo sfondo della Convenzione, ed è anche su questo che bisogna concentrare gli sforzi con grande urgenza nei prossimi tempi. Perché nella Convenzione si possono mobilitare fondi. I Paesi possono impegnarsi, ma anche in questo caso è il sistema finanziario globale che deve essere allineato.
- Ma ci sono questioni importanti in sospeso su cui forse ci si aspettava che questa COP fosse in grado di fare progressi, fermo restando che ci saranno sempre questioni in sospeso?
- È questo che intendevo quando ho detto che si tratta di una maratona. L'importante è che tutti gli elementi di cui abbiamo bisogno per andare avanti abbiano fatto progressi sufficienti. Non tutto quello di cui abbiamo bisogno, probabilmente no, perché l'urgenza è molto grande, ma sono stati fatti progressi su tutti i fronti e vorrei sottolineare in particolare che, dopo 28 anni, per la prima volta siamo riusciti a includere la parola "combustibili fossili" in un testo, il che è molto significativo.
- Se è stato raggiunto un quadro di riferimento per l'adattamento, è stato raggiunto in termini di definizione degli obiettivi?
- Ha degli obiettivi, ma ovviamente ha anche il mandato di continuare a lavorare sulle metriche per poter progredire sugli obiettivi. Ma ha obiettivi importanti. Ecco perché dico che permetterà l'implementazione di questo nuovo quadro, consentirà di innalzare gli standard e di livellare il campo di gioco.
- Si tratta di target nazionali o geografici, visto che si tratta di realtà diverse?
- Tutti gli obiettivi sono globali, applicabili a tutto il mondo. Ci sono obiettivi per quello che viene chiamato il ciclo delle politiche di adattamento. Il ciclo delle politiche di adattamento prevede quattro fasi. Una è la valutazione dei rischi di ciascun Paese e la seconda fase è la pianificazione. Ciò significa che si finisce con un piano di adattamento. La terza è l'attuazione del piano e la quarta è il monitoraggio, la valutazione e l'apprendimento. E poi si torna alla prima fase. Questo è ovviamente applicabile a tutti i Paesi del mondo. Quello che cambierà è ciò che verrà fuori dal vostro piano di adattamento, che sarà specifico per ogni Paese.
Poi viene la seconda parte, ovvero gli obiettivi settoriali. Ci sono aspetti molto generali, come l'accesso all'acqua, la salvaguardia dell'ecosistema, le infrastrutture resilienti e cose del genere, che molto probabilmente sono applicabili a tutti i Paesi. Ma l'enfasi su quanto si vuole fare dipenderà da ciascun Paese, per cui in questo modo si raggiungono obiettivi che sono globali, applicabili a tutti, ma che consentono a ciascun Paese di dare la propria enfasi in base ai propri rischi.
Impatto locale
- In che modo la dichiarazione concordata in questa COP può avere un impatto sulla regolamentazione locale e sulle aziende che operano in Cile?
- Nel caso del Cile, siamo molto in linea con gli impegni dell'Accordo di Parigi, perché abbiamo una legge che dice che saremo neutrali dal punto di vista delle emissioni di anidride carbonica entro il 2050 al più tardi, e siamo venuti a dire a questa COP che smetteremo di bruciare combustibili fossili per questo. Abbiamo un programma di transizione energetica molto avanzato e saremo resilienti agli effetti negativi del cambiamento climatico. Il Cile è ben preparato ad attuare tutti gli accordi raggiunti in questa COP. Per esempio, nel caso della transizione energetica, si dice che le energie rinnovabili devono essere triplicate e l'efficienza energetica raddoppiata entro il 2030. Il segnale dato alla COP significa che il mercato si muoverà in questa direzione e questo dovrebbe aiutarci a raggiungere i nostri obiettivi.
Pertanto, questi segnali internazionali sono molto significativi per l'agenda nazionale e ricordiamo, ad esempio, che siamo alla vigilia di una riforma del Sistema di Valutazione di Impatto Ambientale (SEIA), un sistema che deve aiutarci, tra l'altro, nella nostra agenda di decarbonizzazione.
Le istituzioni ambientali cilene sono coerenti con i nostri impegni internazionali. Non c'è alcuna dissociazione. Non è che ci impegniamo a fare certe cose nei forum internazionali che non si traducono in Cile. Al contrario.
- La dichiarazione sui combustibili fossili esercita una pressione sulle industrie che non sono sufficientemente avanzate nel percorso di decarbonizzazione?
- Esattamente. È un appello internazionale per capire dove ci stiamo muovendo e che dovrebbe aiutare lo sviluppo delle energie rinnovabili, la transizione energetica, a realizzarsi il più rapidamente possibile.
- Come si sta sviluppando l'agenda in Cile, considerando che si prevede l'entrata in vigore della riforma del SEIA?
- Si tratta di un progetto molto importante per noi del Ministero dell'Ambiente, che fa parte del patto fiscale che dovrebbe aiutarci a modernizzare un sistema per accelerare la nostra agenda di decarbonizzazione, in cui il Cile vede grandi opportunità di crescita economica, che è anche nell'interesse del governo. È qui che concentreremo le nostre energie.
- La presentazione della riforma è ancora prevista per questo mese? L'idea è di far coincidere la sua presentazione con la bozza dei permessi?
- È imminente. Dipende già da Segpres. Noi ci occupiamo della parte di valutazione ambientale e il progetto del Ministro dell'Economia riguarda le autorizzazioni settoriali dopo la valutazione ambientale. E anche questo progetto in particolare credo sia molto gradito, una grande modernizzazione dello Stato.
Autore: Karen Peña / Diario Financiero
Credito fotografico: Julio Castro
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