O Ministro do Meio Ambiente discutiu os resultados de seu papel nas negociações e o escopo da declaração em nível local.
Após dias intensos em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos, chegou ao fim a COP28, realizada no contexto da grave devastação que a crise climática está causando no planeta. No caminho de volta ao Chile, após uma escala em Paris, na França, a Ministra do Meio Ambiente, Maisa Rojas, falou à DF sobre o trabalho realizado na cúpula e os desafios futuros.
Rojas reconhece que estava claro que essa COP seria medida pela questão de quanto progresso poderia ser feito em relação aos combustíveis fósseis. "E, finalmente, no texto, pela primeira vez em 28 anos, por incrível que pareça, os combustíveis fósseis são mencionados. E isso é claramente um sinal de que a era dos combustíveis fósseis está chegando ao fim", diz ele. Ele também descreve como "histórica" a aprovação do lançamento de um fundo de perdas e danos que fornece recursos para países vulneráveis aos efeitos das mudanças climáticas.
Nessa versão da reunião, a ministra teve o papel de co-facilitar uma das negociações mais importantes: a meta de adaptação global. Segundo ela, foi aprovada uma estrutura que elevará o padrão de como a adaptação funciona em nível global, o que é inédito, considerando que ela não existia antes.
"Estamos muito alinhados com os compromissos do Acordo de Paris, porque temos uma lei que diz que seremos neutros em carbono até 2050, no máximo."
"Considerando que os efeitos já existem, também temos que lidar com as consequências das mudanças climáticas e isso é feito por meio da adaptação. Ter uma estrutura que se aplique a todos os países é muito importante, porque nos permitirá monitorar o progresso de forma muito mais sistemática, pois temos o diagnóstico de todos os lados de que o progresso é muito pequeno e que também há muito pouco financiamento para isso", diz Rojas.
Com uma estrutura ordenada, que todos terão de adotar, "isso nos permitirá nivelar o campo de atuação com a adaptação, e isso é muito importante", diz ele.
No próximo ano, será necessário definir uma nova meta geral de financiamento.
- Quais são os aspectos que não foram promovidos da melhor maneira?
- Cada COP tem suas próprias ambições. O importante nesse caso foi conseguir introduzir essa linguagem de que faremos a transição para o fim do uso de combustíveis fósseis (...) Alguém disse durante a semana que isso era uma maratona, então aqui estamos vivendo uma pequena etapa, mas a maratona continua. Outro aspecto sobre o qual acho que houve muito consenso é que, para que tudo isso finalmente aconteça, a ação climática, precisamos urgentemente que todo o sistema financeiro global se alinhe com a ação climática. Isso é algo que não cabe à Convenção resolver, pois estamos falando dos bancos, mas a Convenção pode dar o sinal.
Precisamos disso, mas esse é um trabalho que acontece do lado de fora, nos bastidores da Convenção, e é também nesse ponto que os esforços devem se concentrar com muita urgência nos próximos tempos. Porque na Convenção é possível mobilizar fundos. Os países podem se comprometer, mas aqui também é o sistema financeiro global que precisa ser alinhado.
- Mas há alguma questão pendente importante sobre a qual talvez se esperasse que esta COP fosse capaz de progredir, entendendo que sempre haverá questões pendentes?
- Foi isso que eu quis dizer quando afirmei que se tratava de uma maratona. O importante é que todos os elementos de que precisamos para avançar progrediram o suficiente. Nem tudo o que precisamos, provavelmente não, porque a urgência é muito grande, mas houve progresso em todas as frentes, e eu gostaria de enfatizar particularmente que, depois de 28 anos, pela primeira vez conseguimos incluir a palavra "combustíveis fósseis" em um texto, o que é muito significativo.
- Embora uma estrutura para adaptação tenha sido alcançada, ela foi alcançada em termos de definição de metas?
- Ele tem metas, mas também tem, obviamente, a obrigação de continuar trabalhando nas métricas para poder avançar nas metas. Mas ele tem objetivos importantes. É por isso que digo que ela permitirá a implementação dessa nova estrutura, permitirá que o padrão seja elevado e nivelará o campo de atuação.
- Eles são alvos nacionais ou geográficos, considerando que são realidades diferentes?
- Todas as metas são globais, aplicáveis a todo o mundo. Há metas para o que é chamado de ciclo de políticas de adaptação. O ciclo da política de adaptação tem quatro estágios. Um deles é fazer uma avaliação dos riscos que cada país tem e o segundo estágio é o planejamento. Isso significa que você acaba com um plano de adaptação. A terceira é a implementação desse plano e a quarta é o monitoramento, a avaliação e o aprendizado. E então você volta ao primeiro estágio. Isso é obviamente aplicável a todos os países do mundo. O que vai mudar é o que aparece em seu plano de adaptação, que será específico para cada país.
Em seguida, vem a segunda parte, que são as metas setoriais. Há aspectos muito gerais, como o acesso à água, a proteção do ecossistema, a infraestrutura resiliente, entre outros, que provavelmente também se aplicam a todos os países. Mas a ênfase do quanto você quer fazer isso dependerá de cada país, portanto, dessa forma, você atinge metas globais, aplicáveis a todos, mas ainda permite que cada país dê sua própria ênfase de acordo com seus próprios riscos.
Impacto local
- Como a declaração acordada nessa COP pode impactar a regulamentação local e também as empresas que operam no Chile?
- No caso do Chile, estamos muito alinhados com os compromissos do Acordo de Paris, pois temos uma lei que diz que seremos neutros em carbono até 2050, no máximo, e viemos dizer nesta COP que vamos parar de queimar combustíveis fósseis para isso. Temos uma agenda de transição energética muito avançada e seremos resilientes aos efeitos adversos das mudanças climáticas. O Chile está muito bem preparado para implementar todos os acordos alcançados nesta COP. Por exemplo, no caso da transição energética, diz-se que as energias renováveis devem ser triplicadas e a eficiência energética duplicada até 2030. Esse sinal dado na COP significa que o mercado vai se mover nessa direção e isso deve nos ajudar a atingir nossos objetivos.
Portanto, esses sinais internacionais são muito significativos para a agenda nacional e lembremos, por exemplo, que estamos prestes a reformar o Sistema de Avaliação de Impacto Ambiental (SEIA), um sistema que deve nos ajudar, entre outras coisas, com nossa agenda de descarbonização.
As instituições ambientais do Chile são consistentes com nossos compromissos internacionais. Não há dissociação. Não é que nos comprometamos com certas coisas em fóruns internacionais que não se traduzem no Chile. Muito pelo contrário.
- A declaração sobre combustíveis fósseis pressiona os setores que não estão suficientemente avançados no caminho da descarbonização?
- Exatamente. É uma chamada internacional para o ponto em que estamos nos movendo e que deve ajudar o desenvolvimento da energia renovável, essa transição energética, a acontecer o mais rápido possível.
- Como está a agenda no Chile, considerando que se espera que a reforma do SEIA entre em vigor?
- Isso é muito importante porque será introduzido em breve, portanto, é um projeto muito importante para nós como Ministério do Meio Ambiente, parte do pacto fiscal que deve nos ajudar a modernizar um sistema para também acelerar nossa agenda de descarbonização, onde o Chile vê grandes oportunidades de crescimento econômico, o que também é do interesse do governo. É aí que concentraremos nossa energia.
- A entrada da reforma ainda está programada para este mês? A ideia é combinar sua apresentação com a minuta das licenças?
- É iminente. Isso já depende do Segpres. Somos responsáveis pela parte da avaliação ambiental e o projeto do Ministro da Economia é para as licenças setoriais após a avaliação ambiental. Acho que esse projeto específico também é muito bem-vindo, uma grande modernização do Estado.
Autor: Karen Peña / Diario Financiero
Crédito da foto: Julio Castro
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