环境部长讨论了他在谈判中所起作用的结果以及宣言在地方一级的范围。
在阿拉伯联合酋长国迪拜紧张进行了几天之后，在气候危机对地球造成严重破坏的背景下举行的 COP28 会议落下帷幕。在从法国巴黎返回智利的途中，环境部长马伊萨-罗哈斯（Maisa Rojas）向 DF 谈论了峰会上开展的工作和未来的挑战。
罗哈斯承认，很明显，本届缔约方大会将以化石燃料方面能取得多大进展这一问题来衡量。"最后，28 年来第一次在文本中提到化石燃料，这听起来令人难以置信。这显然是化石燃料时代即将结束的标志，"他说。他还认为，批准启动一个损失和损害基金是 "历史性的"，该基金为易受气候变化影响的国家提供资源。
在这次会议上，部长的职责是共同协调最重要的谈判之一：全球适应目标。据她介绍，会议批准了一个框架，该框架将提高全球适应工作的标准，这在以前是前所未有的。
"我们与《巴黎协定》的承诺非常一致，因为我们有一项法律规定，最迟在 2050 年实现碳中和"。
"鉴于影响已经存在，我们还必须应对气候变化的后果，而这是通过适应来实现的。罗哈斯说："建立一个适用于所有国家的框架非常重要，因为这将使我们能够以一种更加系统的方式监测进展情况，因为我们从各方面得到的诊断是，进展非常小，而且资金也非常少。
他说："有了每个人都必须采用的有序框架，我们就能在适应方面实现公平竞争，这一点非常重要。
明年，必须确定新的总体供资目标。
- 哪些方面没有得到最佳推广？
- 每届缔约方大会都有自己的目标。本周有人说这是一场马拉松比赛，所以我们现在是生活在一个小阶段，但马拉松仍在继续。还有一个方面，我认为大家达成了很多共识，那就是要最终实现所有这一切，即气候行动，我们迫切需要整个全球金融体系与气候行动保持一致。这不是《公约》能够解决的问题，因为我们在这里谈论的是银行，但《公约》可以发出信号。
我们需要这样做，但这是在《公约》背景下在外部开展的工作，也是今后必须紧急关注的工作。因为在《公约》中，我们可以筹集资金。各国可以做出承诺，但在这方面，全球金融体系也必须与之保持一致。
- 但是，是否有一些重要的未决问题，或许本届缔约方会议有望在这些问题上取得进展？
- 这就是我说这是一场马拉松的意思。重要的是，我们向前迈进所需的所有要素都取得了足够的进展。也许不是我们所需要的一切，因为紧迫性非常大，但在所有方面都取得了进展，我特别想强调的是，在 28 年之后，我们第一次能够将 "化石燃料 "一词写入文本，这是非常重要的。
- 虽然建立了适应框架，但在确定目标方面是否做到了呢？
- 它有目标，但显然也有任务，那就是继续研究衡量标准，以便能够推进目标的实现。但它有重要的目标。这就是为什么我说它将允许实施这个新框架，它将允许提高标准和公平竞争。
- 考虑到它们是不同的现实，它们是国家目标还是地理目标？
- 所有目标都是全球性的，适用于全世界。适应政策周期也有目标。适应政策周期分为四个阶段。第一阶段是评估各国面临的风险，第二阶段是制定计划。这意味着最终要制定适应计划。第三阶段是实施该计划，第四阶段是监测、评估和学习。然后回到第一阶段。这显然适用于世界上所有国家。要改变的是适应计划中的内容，这将因国家而异。
然后是第二部分，即部门目标。有些目标非常笼统，比如获取水资源、保护生态系统、弹性基础设施等，这些目标很可能也适用于所有国家。但重点是什么，要做多少，则取决于每个国家，因此，这样就可以实现全球性的、适用于所有国家的目标，但仍允许每个国家根据自身的风险确定重点。
对当地的影响
- 本次缔约方大会上达成的宣言会对当地监管以及在智利运营的公司产生怎样的影响？
- 就智利而言，我们非常符合《巴黎协定》的承诺，因为我们有一项法律规定，我们最迟将在2050年实现碳中和，我们在本届缔约方会议上表示，我们将为此停止燃烧化石燃料。我们有一个非常先进的能源转型议程，我们将抵御气候变化的不利影响。智利为执行本次缔约方会议达成的所有协议做好了充分准备。例如，在能源转型方面，据说到 2030 年，可再生能源必须增加两倍，能源效率必须提高一倍。缔约方大会发出的这一信号意味着市场将朝着这一方向发展，这将有助于我们实现目标。
因此，这些国际信号对我们的国家议程意义重大，例如，让我们记住，我们即将对环境影响评估系统（SEIA）进行改革，除其他外，该系统必须有助于我们的去碳化议程。
智利的环境机构与我们的国际承诺是一致的。这两者之间并无关联。这并不是说，我们在国际论坛上承诺了某些事情，但在智利却没有兑现。恰恰相反。
- 化石燃料宣言是否会对那些在去碳化道路上进展不够的行业造成压力？
- 没错。这是一个国际性的呼吁，说明了我们的发展方向，这应该有助于可再生能源的发展，有助于能源转型的尽快实现。
- 考虑到 SEIA 改革有望生效，智利的议程进展如何？
- 这对我们环境部来说是一个非常重要的项目，也是财政协议的一部分，它将帮助我们实现系统的现代化，同时加快我们的去碳化议程，智利在这方面看到了经济增长的巨大机遇，这也符合政府的利益。这也是我们将集中精力的地方。
- 本月是否仍按计划进行改革？我们的想法是将其介绍与许可证草案相匹配？
- 这是迫在眉睫的事情。这已经取决于 Segpres 公司。我们负责环境评估部分，而经济部长的项目则是环境评估后的部门许可。我认为这个项目也是非常值得欢迎的，是国家的一大现代化举措。
作者：卡伦-培尼亚/《金融日报
图片来源：胡里奥-卡斯特罗
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