Secondo l'ultimo rapporto di UN Women e del Dipartimento degli Affari Economici e Sociali delle Nazioni Unite (DESA), al ritmo attuale il raggiungimento dell'uguaglianza di genere richiederebbe circa 300 anni. In questo contesto, il Cile ha deciso di agire e si è unito al ristretto elenco di Paesi con una politica estera femminista (FFP).
Queste sono le cinque chiavi di lettura della PEF e della sua importanza per il Paese e per il mondo.
1. Primo Paese sudamericano ad attuare una politica estera femminista
Il Cile diventa il primo Paese sudamericano a dotarsi di una politica estera femminista, insieme a Svezia, Canada, Francia, Lussemburgo, Spagna e Messico. La Svezia è stata la pioniera e nel 2014 ha adottato questa misura con l'obiettivo di aggiungere la prospettiva di genere come base fondamentale per l'effettiva realizzazione degli interessi del Paese.
In tal senso, questa politica rafforza i principi della democrazia e della difesa dei diritti umani e cerca di stabilire il principio dell'uguaglianza di genere e della non discriminazione come principio guida della politica estera cilena.
2. Promuove la partecipazione, l'inclusione, il mainstreaming e un approccio intersezionale.
Il PEF è partecipativo, in quanto mira ad aprire spazi per tutti gli attori nella sua progettazione e attuazione; è inclusivo, in quanto cerca di garantire che i suoi benefici raggiungano tutti, sia nella sfera politica che in quella commerciale; è trasversale, in quanto promuove un'azione coordinata in tutte le aree di lavoro del Ministero degli Affari Esteri; ed è intersezionale, in quanto riconosce che la disuguaglianza non è solo strutturale, ma è anche modellata dalla sovrapposizione di vari fattori.
3. Revisione della struttura e della cultura istituzionale
La dichiarazione di una politica estera femminista mira a promuovere un'azione estera coordinata con una prospettiva di genere in vari spazi, forum e meccanismi legati all'avanzamento dell'uguaglianza di genere.
Ma ha anche una dimensione interna che ha a che fare con la struttura e la cultura istituzionale. A questo proposito, verrà effettuata una revisione dei regolamenti, dei processi e dei protocolli, tra gli altri strumenti organizzativi, al fine di accelerare l'attuazione dei cambiamenti necessari per ridurre i divari di genere. Su questa linea, l'obiettivo è aumentare la presenza femminile nelle ambasciate: nel 2021 c'erano 14 donne a capo delle ambasciate e delle missioni cilene all'estero, e a febbraio 2023 erano già 27.
Per dare continuità e consolidare una politica che mira a una maggiore partecipazione delle donne negli spazi decisionali, verrà proposta la creazione di un Comitato consultivo di esperti che presenterà alle autorità una strategia per far progredire la parità entro il 2030.
4. Il Cile è pioniere di un approccio inclusivo alla politica commerciale estera
Siamo stati il primo Paese al mondo a inserire capitoli sul genere e sul commercio in diversi accordi di libero scambio che il Cile ha firmato con altri Paesi, cercando di aprire opportunità per espandere la partecipazione delle donne al commercio internazionale. Pertanto, il PEF rafforzerà quest'area, consentendo una maggiore disponibilità di dati con una prospettiva di genere, la possibilità di condividere esperienze nello sviluppo di politiche di corresponsabilità e altre che contribuiscono all'uguaglianza di genere, il dialogo nelle organizzazioni internazionali, tra le altre cose.
Nel 2016, il Cile ha inserito il primo capitolo su questi temi in un accordo commerciale bilaterale quando ha firmato questo strumento con l'Uruguay, seguito da quelli firmati con Canada, Argentina, Brasile, Ecuador, Paraguay e, recentemente, con l'Unione Europea.
Il Cile, insieme alla Nuova Zelanda e al Canada, è stato tra i primi a sottoscrivere uno strumento internazionale dedicato alle questioni di genere e al commercio, chiamato Global Gender and Trade Agreement.
5. Meccanismi di monitoraggio e valutazione
Uno dei punti più importanti è la presenza di meccanismi di monitoraggio e valutazione, in modo che gli obiettivi e i traguardi stabiliti possano essere misurati nel tempo e quindi eventualmente migliorati. L'esperienza di altri Paesi ha dimostrato che i meccanismi di monitoraggio non esistono, ed è particolarmente difficile garantire che la politica non si diluisca nel tempo.
Per questo motivo, al fine di avere chiari gli obiettivi, le scadenze, gli indicatori e le responsabilità, verrà creata la Divisione Affari di Genere per articolare gli sforzi già esistenti presso il Ministero degli Esteri e per consolidarli e rafforzarli, in modo che non dipendano da cambiamenti di autorità. È disponibile anche una pagina web con tutte le informazioni, le schede esplicative e i meccanismi di follow-up articolati.
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