Au rythme actuel, il faudrait environ 300 ans pour parvenir à l'égalité des sexes, selon le dernier rapport d'ONU Femmes et du Département des affaires économiques et sociales des Nations unies (DAES). Dans ce contexte, le Chili a décidé d'agir et de rejoindre la liste restreinte des pays ayant une politique étrangère féministe (PEF).
Voici les cinq clés pour comprendre le PEF et son importance pour le pays et le monde.
1. premier pays d'Amérique du Sud à mettre en œuvre une politique étrangère féministe
Le Chili devient le premier pays d'Amérique du Sud à se doter d'une politique étrangère féministe, aux côtés de la Suède, du Canada, de la France, du Luxembourg, de l'Espagne et du Mexique. La Suède a été la pionnière et a adopté cette mesure en 2014 dans le but d'ajouter une perspective de genre comme base fondamentale pour la réalisation efficace des intérêts du pays.
Dans cette optique, cette politique renforce les principes de la démocratie et de la défense des droits de l'homme et cherche à établir le principe de l'égalité des sexes et de la non-discrimination comme principe directeur de la politique étrangère du Chili.
2. promeut la participation, l'inclusion, l'intégration et une approche intersectionnelle.
Le PEF est participatif, car il vise à ouvrir des espaces à tous les acteurs dans sa conception et sa mise en œuvre ; il est inclusif, car il cherche à garantir que ses bénéfices atteignent tout le monde, à la fois dans les sphères politiques et commerciales ; il est transversal, car il promeut une action coordonnée dans tous les domaines de travail du ministère des affaires étrangères ; et il est intersectionnel, car il reconnaît que l'inégalité n'est pas seulement structurelle, mais qu'elle est également façonnée par la superposition de divers facteurs.
3. Examen de la structure et de la culture institutionnelles
La déclaration d'une politique étrangère féministe vise à promouvoir une action étrangère coordonnée avec une perspective de genre dans divers espaces, forums et mécanismes liés à la promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes.
Mais elle a aussi une dimension interne qui a trait à la structure et à la culture institutionnelles. À cet égard, un examen des règlements, des processus et des protocoles, entre autres instruments organisationnels, sera effectué afin d'accélérer la mise en œuvre des changements nécessaires pour réduire les écarts entre les hommes et les femmes. Dans cette optique, l'objectif est d'accroître la présence des femmes dans les ambassades : en 2021, 14 femmes étaient en charge des ambassades et missions chiliennes à l'étranger, et en février 2023, elles étaient déjà 27.
Afin de donner une continuité et de consolider une politique qui vise à une plus grande participation des femmes dans les espaces de décision, la création d'un comité consultatif d'experts sera proposée pour présenter aux autorités une stratégie visant à faire progresser la parité d'ici à 2030.
4. Le Chili, pionnier d'une approche inclusive de la politique de commerce extérieur
Nous avons été le premier pays au monde à incorporer des chapitres sur le genre et le commerce dans plusieurs des accords de libre-échange que le Chili a signés avec d'autres pays, en cherchant à ouvrir des possibilités d'accroître la participation des femmes au commerce international. Le PEF renforcera donc ce domaine, en permettant une plus grande disponibilité des données avec une perspective de genre, la possibilité de partager des expériences dans le développement de politiques de coresponsabilité et d'autres qui contribuent à l'égalité des sexes, le dialogue dans les organisations internationales, entre autres.
En 2016, le Chili a inclus le premier chapitre sur ces questions dans un accord commercial bilatéral en signant cet instrument avec l'Uruguay, suivi par ceux signés avec le Canada, l'Argentine, le Brésil, l'Équateur, le Paraguay et, récemment, avec l'Union européenne.
Le Chili, ainsi que la Nouvelle-Zélande et le Canada, ont été parmi les premiers à signer un instrument international consacré aux questions de genre et de commerce, appelé "Accord mondial sur le genre et le commerce".
5. Mécanismes de suivi et d'évaluation
L'un des points les plus importants est la mise en place de mécanismes de suivi et d'évaluation, afin que les objectifs et les cibles fixés puissent être mesurés au fil du temps et donc éventuellement améliorés. L'expérience d'autres pays a montré que les mécanismes de suivi n'existent pas et qu'il est particulièrement difficile de s'assurer que la politique ne se dilue pas au fil du temps.
C'est pourquoi, afin de disposer d'objectifs, de délais, d'indicateurs et de responsabilités clairs, la division des affaires de genre sera créée pour articuler les efforts qui existaient déjà au sein du ministère des affaires étrangères et pour les consolider et les renforcer, de sorte qu'ils ne dépendent pas des changements d'autorité. Une page web contenant toutes les informations, les capsules explicatives et les mécanismes de suivi articulés est également disponible.
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