Dalla consacrazione del diritto alla libertà di stampa nella Costituzione del 1925, alla promulgazione della legge sulla stampa nel 2001, fino a una nuova proposta di legge in discussione al Congresso che mira a proteggere i lavoratori della comunicazione, il Cile continua a fare progressi nel rafforzamento di questo diritto fondamentale.
La libertà di stampa, sancita dal diritto alla libertà di espressione nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, svolge un ruolo fondamentale nei sistemi democratici, sia per promuovere il progresso sociale che per combattere nuove minacce.
Secondo la classifica 2024 di Reporter senza frontiere, che valuta 180 Paesi, il Cile si colloca al quarto posto in America Latina in termini di libertà di stampa e al 52° nel mondo, con un salto di 31 posizioni rispetto al 2023. Questo rapporto riflette la situazione della regione, dove in alcuni casi la pratica del giornalismo ha conseguenze tragiche. Minacce come la criminalità organizzata, i progressi tecnologici e la disinformazione hanno motivato il Cile a rafforzare nel tempo la protezione legale della pratica giornalistica.
Progressi legislativi nella libertà di stampa in Cile
È stato nel 1970 che la libertà di stampa e di espressione nel nostro Paese è stata sancita dalla Costituzione del 1925, a seguito di un emendamento al testo. Questa era espressa in: "la libertà di esprimere, senza censura preventiva, le proprie opinioni, con la parola o per iscritto, per mezzo della stampa, della radio, della televisione o in qualsiasi altra forma, senza pregiudizio di rispondere dei crimini e degli abusi commessi nell'esercizio di questa libertà, nei modi e nei casi stabiliti dalla legge".
Legge sulla sicurezza interna dello Stato (12.927)
Sebbene questo diritto fosse sancito dalla Costituzione politica del Paese, dal 1958 esisteva la Legge sulla sicurezza interna dello Stato (12.927), che puniva come reato di ordine pubblico coloro che "diffamano, insultano o calunniano" le autorità dei rami esecutivo, legislativo e giudiziario. Questo articolo (6b) è stato abrogato con la creazione della Legge sulla stampa (19.733), promulgata nel 2001.
Durante la dittatura militare, questa legge è stata modificata per aumentare le pene e ampliare le condotte punibili, il che ha portato all'incarcerazione di giornalisti. Inoltre, il decreto n. 1281 ha permesso di sospendere la stampa, la distribuzione e la vendita di giornali e riviste per un massimo di sei edizioni.
Legge sugli abusi pubblicitari (16.643)
Questa legge è stata creata nel 1967 e fa riferimento alla libertà di espressione come base della democrazia. L'articolo 1 recitava: "La pubblicazione di opinioni a mezzo stampa e, in generale, la trasmissione pubblica con qualsiasi mezzo della parola parlata o scritta non è soggetta ad alcuna autorizzazione o censura preventiva". Tuttavia, non menziona la pratica del giornalismo. È stata abrogata con la promulgazione della Legge sulla stampa del 2001.
Legge sulla stampa (19.733)
Era il 1993, quando l'allora presidente Patricio Aylwin inviò al Congresso una proposta di legge sulla "libertà di opinione e di informazione e sull'esercizio del giornalismo", in seguito nota come Legge sulla stampa. Tuttavia, sarebbero passati quasi 10 anni prima che si concretizzasse. La legge affronta le questioni relative a chi è riconosciuto come giornalista e a quali diritti ha diritto. Stabilisce il "fuori onda" per i giornalisti e prende in considerazione anche elementi relativi all'industria dei media, come i requisiti che i giornali devono soddisfare per operare e le misure per garantire il pluralismo che lo Stato deve applicare.
Esistono altre leggi che, pur non mirando direttamente a salvaguardare la libertà di stampa o la pratica giornalistica, contribuiscono a un maggiore accesso alle informazioni per i giornalisti e la società civile. Ne sono un esempio la legge sulla trasparenza del 2008 e la legge sulle lobby del 2014.
Il Congresso sta discutendo un progetto di legge che mira a regolamentare la protezione dei giornalisti e delle persone che lavorano nelle comunicazioni. L'iniziativa mira a prevenire gli atti di violenza contro gli operatori della comunicazione e a proteggere e garantire la loro sicurezza, libertà e integrità.
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