2024 年 5 月 04 日 #智利民主党

世界新闻自由日:智利的立法进步

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从 1925 年《宪法》规定新闻自由权,到 2001 年颁布《新闻法》,再到国会正在讨论的一项旨在保护通讯工作者的新法案,智利在加强这一基本权利方面不断取得进展。

新闻自由是《世界人权宣言》规定的言论自由权利,在民主制度中发挥着根本性的作用,既能促进社会进步,又能抵御新的威胁。 

根据 "无国界记者 "组织对 180 个国家进行的 2024 年排名,智利的新闻自由度在拉丁美洲排名第四,在全世界排名第52 位,与 2023 年相比上升了 31 位。这份报告反映了该地区的情况,在某些情况下,新闻实践会带来悲剧性后果。有组织犯罪、技术进步和虚假信息等威胁促使智利不断加强对新闻实践的法律保护

智利新闻自由在立法方面的进步

1970 年,在对 1925 年《宪法》文本进行修订之后,我国的新闻自由和言论自由被载入 《宪法》。其表述为:"通过报刊、广播、电视或任何其他形式,以文字或书面表达意见的自由,不受事先审查,但不妨碍按照法律规定的方式和情况,对在行使这一自由时犯下的罪行和滥用职权行为进行追究"。

国家内部安全法》(12.927)

虽然这项权利已载入国家《政治宪法》,但《国家内部安全法》(12.927)自 1958 年起就已存在,该法将 "诋毁、侮辱或诽谤 "行政、立法和司法部门当局的人作为公共秩序犯罪予以处罚。2001 年颁布的《新闻法》(19.733)废除了第 6b 条。 

在军事独裁统治期间,对该法进行了修订,加重了处罚力度,扩大了可处罚行为的范围,导致一些记者入狱。此外,第 1281 号法令允许暂停报纸和杂志的印刷、发行和销售,最多可暂停六期。

广告滥用法》(16.643)

该法于 1967 年制定,将言论自由视为民主的基础。其第 1 条规定:"通过印刷出版发表意见,以及一般而言,通过任何方式公开传播口头或书面文字,不受任何事先授权或审查的限制"。然而,该法并未提及新闻业。2001 年颁布的《新闻法》废除了这一规定。 

新闻法》(19.733)

1993 年,时任总统帕特里西奥-艾尔文(Patricio Aylwin)向国会提交了一份关于"意见和信息自由 以及新闻工作 "的法案,即后来的《新闻法》。然而,将近 10 年后,该法案才得以实施。该法解决了谁被承认为记者以及他们应享有哪些权利的问题。它规定了记者的 "非公开记录",还考虑了与媒体行业有关的内容,如报纸运营必须满足的要求,以及国家必须采取哪些措施来保障多元化。

还有一些法律虽然不是直接旨在保障新闻自由或新闻实践,但确实有助于记者和民间社会获得更多信息。例如 2008 年的《透明度法》和 2014 年的《游说法》。

美国国会目前正在讨论一项旨在规范保护记者和通信工作者的法案。该倡议旨在防止针对通信工作者的暴力行为,并保护和保障他们的安全、自由和人格完整。

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