O Ministro do Ambiente discutiu os resultados do seu papel nas negociações e o âmbito da declaração a nível local.
Após dias intensos em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos, chegou ao fim a COP28, que teve como pano de fundo a grave devastação que a crise climática está causando no planeta. No regresso ao Chile, após uma escala em Paris, França, a Ministra do Ambiente, Maisa Rojas, falou à DF sobre o trabalho realizado na cimeira e os desafios futuros.
Rojas reconhece que era evidente que esta COP seria avaliada pela questão dos progressos alcançados em matéria de combustíveis fósseis. "E, finalmente, no texto, pela primeira vez em 28 anos, por incrível que pareça, os combustíveis fósseis são mencionados. E isso é claramente um sinal de que a era dos combustíveis fósseis está a chegar ao fim", afirma. O eurodeputado considera também "histórica" a aprovação do lançamento de um fundo de perdas e danos que disponibilizará recursos aos países vulneráveis aos efeitos das alterações climáticas.
Nesta versão do encontro, a ministra teve o papel de co-facilitar uma das negociações mais importantes: a meta global de adaptação. Segundo ela, foi aprovada uma estrutura que elevará o padrão de como a adaptação funciona a nível global, o que é inédito, considerando que não existia antes.
"Estamos muito alinhados com os compromissos do Acordo de Paris, porque temos uma lei que diz que vamos ser neutros em termos de carbono até 2050, o mais tardar."
"Dado que os efeitos já existem, também temos de lidar com as consequências das alterações climáticas e isso faz-se através da adaptação. Ter um quadro que se aplique a todos os países é muito importante, porque nos permitirá monitorizar os progressos de uma forma muito mais sistemática, uma vez que temos o diagnóstico de todos os lados de que os progressos são muito reduzidos e que o financiamento é também muito escasso", afirma Rojas.
Com um quadro ordenado, que todos terão de adotar, "permitir-nos-á nivelar as condições de concorrência com a adaptação e isso é muito importante", afirma.
No próximo ano, terá de ser definido um novo objetivo de financiamento global.
- Quais são os aspectos que não foram promovidos da melhor forma?
- Cada COP tem a sua própria ambição. O importante neste caso foi conseguir introduzir esta linguagem de que vamos fazer a transição para o fim da utilização de combustíveis fósseis (...) Alguém durante a semana disse que isto era uma maratona, por isso aqui estamos a viver uma pequena etapa, mas a maratona continua. Há outro aspeto em relação ao qual penso que houve um grande consenso: para que tudo isto aconteça finalmente, a ação climática, precisamos urgentemente que todo o sistema financeiro global se alinhe com a ação climática. É algo que não cabe à Convenção resolver, porque estamos a falar dos bancos, mas a Convenção pode dar o sinal.
Precisamos disso, mas este é um trabalho que acontece no exterior, nos bastidores da Convenção, e é também aqui que os esforços devem ser concentrados com muita urgência nos próximos tempos. Porque na Convenção é possível mobilizar fundos. Os países podem comprometer-se, mas também aqui é o sistema financeiro global que tem de ser alinhado.
- Mas será que existem questões importantes pendentes em relação às quais talvez se esperasse que esta COP pudesse fazer progressos, no pressuposto de que haverá sempre questões pendentes?
- Foi isso que eu quis dizer quando afirmei que se tratava de uma maratona. O importante é que todos os elementos de que necessitamos para avançar registaram progressos suficientes. Nem tudo o que precisamos, provavelmente não, porque a urgência é muito grande, mas foram feitos progressos em todas as frentes e gostaria de destacar particularmente o facto de, após 28 anos, termos conseguido incluir pela primeira vez a palavra "combustíveis fósseis" num texto, o que é muito significativo.
- Embora tenha sido criado um quadro para a adaptação, será que o mesmo foi conseguido em termos de definição de objectivos?
- Tem objectivos, mas também tem, obviamente, um mandato para continuar a trabalhar nas métricas para poder avançar com os objectivos. Mas tem objectivos importantes. É por isso que digo que vai permitir a implementação deste novo quadro, vai permitir elevar o nível e nivelar as condições de concorrência.
- São objectivos nacionais ou geográficos, tendo em conta que se trata de realidades diferentes?
- Todos os objectivos são globais, aplicáveis a todo o mundo. Existem objectivos para o que se designa por ciclo da política de adaptação. O ciclo da política de adaptação tem quatro fases. Uma é a avaliação dos riscos que cada país corre e a segunda fase é o planeamento. Isto significa que se acaba por ter um plano de adaptação. A terceira é implementar esse plano e a quarta é monitorizar, avaliar e aprender. E depois volta-se à primeira fase. Isto é obviamente aplicável a todos os países do mundo. O que vai mudar é o que aparece no seu plano de adaptação, que será específico para cada país.
Depois vem a segunda parte, que são os objectivos sectoriais. Há aspectos muito gerais, como o acesso à água, a salvaguarda do ecossistema, infra-estruturas resilientes, etc., que muito provavelmente também se aplicam a todos os países. Mas a ênfase que se pretende dar a isso dependerá de cada país, pelo que, dessa forma, se atingem objectivos que são globais, aplicáveis a todos, mas que permitem a cada país dar a sua própria ênfase de acordo com os seus próprios riscos.
Impacto local
- Como é que a declaração acordada nesta COP pode ter impacto na regulamentação local e também nas empresas que operam no Chile?
- No caso do Chile, estamos muito em linha com os compromissos do Acordo de Paris, porque temos uma lei que diz que vamos ser neutros em carbono até 2050, o mais tardar, e viemos dizer nesta COP que vamos deixar de queimar combustíveis fósseis para isso. Temos uma agenda de transição energética muito avançada e vamos ser resilientes aos efeitos adversos das alterações climáticas. O Chile está muito bem preparado para implementar todos os acordos alcançados nesta COP. Por exemplo, no caso da transição energética, diz-se que as energias renováveis devem ser triplicadas e a eficiência energética duplicada até 2030. Este sinal dado na COP significa que o mercado vai avançar nesta direção, o que nos deverá ajudar a atingir os nossos objectivos.
Portanto, estes sinais internacionais são muito significativos para a agenda nacional e lembremo-nos, por exemplo, que estamos à beira de uma reforma do Sistema de Avaliação de Impacte Ambiental (SEIA), um sistema que nos deve ajudar, entre outras coisas, na nossa agenda de descarbonização.
As instituições ambientais do Chile são coerentes com os nossos compromissos internacionais. Não há dissociação. Não é que nos comprometamos com certas coisas nos fóruns internacionais que não se traduzam no Chile. Muito pelo contrário.
- A declaração relativa aos combustíveis fósseis exerce pressão sobre os sectores que não estão suficientemente avançados na via da descarbonização?
- Exatamente. É uma chamada de atenção internacional para o ponto em que estamos a avançar e que deve ajudar o desenvolvimento das energias renováveis, a transição energética, a acontecer o mais rapidamente possível.
- Como é que a agenda está a evoluir no Chile, tendo em conta que se prevê a entrada em vigor da reforma do SEIA?
- Trata-se de um projeto muito importante para nós, enquanto Ministério do Ambiente, parte do pacto fiscal que nos deverá ajudar a modernizar um sistema para acelerar também a nossa agenda de descarbonização, onde o Chile vê grandes oportunidades de crescimento económico, o que também é do interesse do governo. É aí que vamos concentrar a nossa energia.
- A entrada da reforma ainda está prevista para este mês? A ideia é fazer coincidir a sua apresentação com os projectos de autorização?
- Está iminente. Isso já depende da Segpres. Somos responsáveis pela parte da avaliação ambiental e o projeto do Ministro da Economia diz respeito às licenças sectoriais após a avaliação ambiental. Penso que esse projeto em particular também é muito bem-vindo, uma grande modernização do Estado.
Autor: Karen Peña / Diario Financiero
Crédito da foto: Julio Castro
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