A emissão de obrigações temáticas, a criação de regulamentação financeira e o compromisso do governo com as alterações climáticas fazem parte da estratégia soberana que posicionou o país como uma referência regional neste domínio.
Quando se fala de alterações climáticas, um dos maiores desafios que a comunidade mundial enfrenta tem a ver com o financiamento. Medidas de mitigação, desenvolvimento de novas tecnologias, criação de mecanismos e quadros jurídicos que contribuam para enfrentar a crise e cumprir os objectivos de desenvolvimento sustentável, nada disto é possível sem a disponibilidade de recursos.
"Sem financiamento, é difícil cumprir os compromissos, é um recurso de implementação fundamental", afirma María Paz Gutiérrez, especialista do gabinete de Finanças Verdes do Ministério das Finanças e parte da delegação chilena na COP 28.
Nos últimos anos, o nosso país promoveu esforços importantes no domínio das finanças verdes, com uma série de iniciativas que o tornaram o primeiro país das Américas a emitir obrigações verdes e o primeiro do mundo a emitir obrigações de sustentabilidade com um compromisso de equidade de género.
Uma "taxonomia" própria
O Chile é um dos países pioneiros na criação de um Gabinete de Finanças Verdes. Dependente do Ministério das Finanças, "esta entidade trabalha numa agenda que procura alinhar os fluxos financeiros", diz Gutiérrez. Através da definição de estratégias financeiras, que identificam, entre outras coisas, as principais lacunas por sector, este departamento procura promover mecanismos que permitam a resolução de iniciativas verdes.
Entre as iniciativas atualmente promovidas por este gabinete está um sistema de classificação ou "Taxonomia", que nas palavras de Gutiérrez corresponde à "classificação das actividades económicas, que amanhã permitirá uniformizar e compreender objetivamente quais as actividades no nosso país que são consideradas ambientalmente sustentáveis e quais as que não o são".
Isto é essencial para detetar o "branqueamento verde", que se refere à prestação de informações inexactas ou falsas sobre as caraterísticas sustentáveis dos produtos e serviços financeiros oferecidos.
Obrigações verdes e ligadas à sustentabilidade: pioneiros na região
Um dos principais pontos fortes do Chile em finanças sustentáveis, que contribuiu significativamente para seu reconhecimento global, é a emissão de títulos temáticos. Em 2019, o Chile tornou-se o primeiro país da América Latina a emitir um título soberano verde com o apoio do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e, em 2022, foi pioneiro mundial no lançamento de um título temático ligado a um objetivo de sustentabilidade.
Nesta linha, em junho de 2023, o Ministério das Finanças anunciou a colocação de obrigações ligadas à sustentabilidade (SBL) no valor de 2,25 mil milhões de dólares, que incluíam compromissos associados à igualdade de género, sendo pioneiro a nível mundial na incorporação desta variável.
Atualmente, as chamadas obrigações temáticas (verdes, sociais e relacionadas com a sustentabilidade) representam 36% da dívida pública nacional. O Tesouro indicou que esta percentagem está entre as mais elevadas do mundo e que o desafio é atingir 50% deste tipo de instrumento até 2026.
Abordagem verde
Desde 2019, o Chile dispõe de uma estratégia financeira orientada para as alterações climáticas, uma ferramenta de que poucos países dispõem, e na qual está a ser trabalhada uma terceira atualização. "Como país, temos sido muito inovadores em diferentes aspectos. O Ministério desenvolveu uma metodologia avançada para monitorizar a despesa pública com as alterações climáticas, o que nos permite compreender mais detalhadamente a eficácia e eficiência desta despesa", diz María Paz Gutiérrez.
"Somos o segundo país a institucionalizar um conselho para efetuar a medição do capital natural e aconselhar o Presidente da República nesta matéria, sendo que apenas o Reino Unido tem um sistema semelhante", acrescenta.