L'émission d'obligations thématiques, l'élaboration d'une réglementation financière et l'engagement du gouvernement en faveur du changement climatique font partie de la stratégie souveraine qui a positionné le pays comme une référence régionale dans ce domaine.
Lorsque l'on parle de changement climatique, l'un des plus grands défis auxquels la communauté mondiale est confrontée concerne le financement. Les mesures d'atténuation, le développement de nouvelles technologies, la création de mécanismes et de cadres juridiques qui contribuent à la lutte contre la crise et à la réalisation des objectifs de développement durable, rien de tout cela n'est possible sans la disponibilité de ressources.
"Sans financement, il est difficile de respecter les engagements, c'est une ressource clé pour la mise en œuvre", explique María Paz Gutiérrez, spécialiste du bureau des finances vertes du ministère des finances, qui fait partie de la délégation chilienne à la COP 28.
Ces dernières années, notre pays a fait d'importants efforts en matière de finance verte, avec une série d'initiatives qui en ont fait le premier pays des Amériques à émettre des obligations vertes et le premier au monde à émettre des obligations de développement durable avec un engagement en faveur de l'équité entre les sexes.
Une "taxonomie" propre
Le Chili est l'un des pays pionniers dans la mise en place d'un Bureau des finances vertes. Rattachée au ministère des finances, "cette entité travaille sur un programme qui vise à aligner les flux financiers", explique M. Gutiérrez. Grâce à la définition de stratégies financières, qui identifient notamment les principales lacunes par secteur, ce département cherche à promouvoir des mécanismes qui permettent de résoudre les initiatives vertes.
Parmi les initiatives actuellement promues par ce bureau figure un système de classification ou "taxonomie" qui, selon les termes de Gutiérrez, correspond à la "classification des activités économiques, qui permettra demain de normaliser et de comprendre objectivement quelles activités dans notre pays sont considérées comme durables du point de vue de l'environnement et lesquelles ne le sont pas".
Cela est essentiel pour détecter l'"écoblanchiment", qui consiste à fournir des informations inexactes ou fausses sur les caractéristiques durables des produits et services financiers proposés.
Obligations vertes et liées au développement durable : des pionniers dans la région
L'un des principaux atouts du Chili en matière de finance durable, qui a largement contribué à sa reconnaissance mondiale, est l'émission d'obligations thématiques. En 2019, le Chili est devenu le premier pays d'Amérique latine à émettre une obligation souveraine verte avec le soutien de la Banque interaméricaine de développement (BID) et, en 2022, il a été un pionnier mondial en lançant une obligation thématique liée à un objectif de durabilité.
Dans le même ordre d'idées, en juin 2023, le ministère des finances a annoncé le placement d'obligations liées à la durabilité (SBL) pour un montant de 2,25 milliards de dollars américains, qui comprenaient des engagements liés à l'égalité des sexes, faisant ainsi figure de pionnier mondial dans l'incorporation de cette variable.
Actuellement, les obligations dites thématiques (vertes, sociales et liées au développement durable) représentent 36 % de la dette publique nationale. Le Trésor a indiqué que ce pourcentage est l'un des plus élevés au monde et que le défi est d'atteindre 50 % de ce type d'instrument d'ici 2026.
Approche verte
Depuis 2019, le Chili dispose d'une stratégie financière axée sur le changement climatique, un outil dont peu de pays disposent et sur lequel une troisième mise à jour est en cours. "En tant que pays, nous avons été très innovants sur différents aspects. Le ministère a développé une méthodologie avancée pour le suivi des dépenses publiques en matière de changement climatique, ce qui nous permet de comprendre plus en détail l'efficacité et l'efficience de ces dépenses", explique María Paz Gutiérrez.
"Nous sommes le deuxième pays à institutionnaliser un conseil chargé de mesurer le capital naturel et de conseiller le président de la République en la matière, alors que seul le Royaume-Uni dispose d'un système similaire", ajoute-t-il.
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