La ministre de l’Environnement, Maisa Rojas, aura pour rôle de co-animer l’une des négociations les plus importantes : l’objectif mondial d’adaptation.
Avec un précédent inquiétant : il y a quelques jours à peine, la planète a dépassé pour la première fois la limite de réchauffement climatique de deux degrés, la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, connue sous le nom de COP28, se tiendra aux Émirats arabes unis, où le Chili jouera un rôle clé.
Il y a un an, lors de la COP27, la ministre de l’Environnement, Maisa Rojas, a dirigé – avec son homologue allemand – l’une des tables dans lesquelles il a été convenu d’une manière sans précédent de créer un fonds spécial pour les pertes et dommages causés par des conditions météorologiques extrêmes, mais les détails étaient en attente. Le secrétaire d’État a déclaré qu’il y a deux semaines, l’équipe qui a été formée pour régler les détails a publié un rapport dans lequel toutes les parties se sont mises d’accord sur une proposition, ce qui est une « excellente nouvelle » pour arriver à cette réunion sur de bonnes bases.
Rojas reconnaît qu’il n’y a pas eu de progrès majeur en matière d’atténuation et d’adaptation lors de la COP27. Cette fois-ci, avec la ministre adjointe australienne du Changement climatique et de l’Énergie, Jenny McAllister, il aura pour rôle de co-animer l’une des négociations les plus pertinentes : l’objectif mondial d’adaptation. L’adaptation consiste à prendre des mesures pour faire face aux conséquences du changement climatique. Selon le ministre, cette négociation devrait être plus facile, mais le diagnostic suggère que les pays consacrent beaucoup plus d’efforts à atténuer les causes du changement climatique au détriment de ce qu’ils font avec les conséquences de celui-ci (adaptation).
« Il est important de dire que l’adaptation, comme l’atténuation, est un défi collectif. Avoir un objectif global est un besoin qui est également urgent et c’est ce sur quoi je vais travailler au cours de la deuxième semaine » Maisa Rojas
Nonobstant le fait que les pays doivent augmenter leurs objectifs tous les cinq ans par le biais de la contribution déterminée au niveau national (CDN), M. Rojas souligne que le Chili a toujours pris de nouveaux engagements. Le pays a déjà indiqué qu’à partir de 2025, les émissions de méthane diminueront. Pour avancer dans cette voie, un projet de loi a été déposé en août qui traite des déchets organiques et, dans cette nouvelle version de la COP, le gouvernement annoncera qu’il se joindra à des initiatives avec d’autres pays pour réduire ce gaz à effet de serre. Ils rejoindront l’Engagement mondial sur le méthane, rejoignant ainsi les pays qui réduisent les émissions de méthane. En outre, ils signeront avec la Suisse le premier accord de transfert international des émissions au titre de l’article 6 de l’Accord de Paris.
Rojas installe le récent lancement sur le marché de compensations pour les gaz à effet de serre et les polluants locaux qui fait partie de la loi sur la fiscalité verte. « Il y a beaucoup de pays qui sont intéressés à conclure ce type d’accords bilatéraux de réduction des gaz à effet de serre avec le Chili, parce que nous avons des institutions transparentes. Des pays comme la Suisse, Singapour ou le Japon sont convaincus qu’ils peuvent réduire leurs émissions avec un pays qui fait les choses sérieusement. C’est aussi quelque chose que nous allons faire à la COP », a-t-elle déclaré.
Interrogée sur les questions qu’elle souhaite mettre à l’ordre du jour de cette COP, Rojas espère clôturer la création du fonds des pertes et dommages de la bonne manière. Et, en termes d’adaptation, « il est très pertinent de dire que cela, comme l’atténuation, est un défi collectif ».
Vous dites que l’adaptation était une question qui n’a pas beaucoup progressé à la COP27, comment cela peut-il aider maintenant dans les négociations sur l’objectif mondial d’adaptation ?
Nous travaillons avec le ministre australien depuis le mois de septembre. Nous sommes deux pays à faire ce travail, à parler avec tous les grands groupes de négociation, nous étions également à la pré-COP, nous avons eu des conversations avec tout le monde et je pense que nous convergeons. J’espère que nous parviendrons à un bon accord.
– Quel serait un objectif global d’adaptation qu’une bonne négociation peut représenter ?
Je pense qu’il faut avoir un cadre pour mesurer l’adaptation ; Nous n’avons même pas cela. Dans l’atténuation, c’est plus ou moins facile parce que c’est mesuré en tonnes de CO2, c’est un nombre relativement facile à mesurer, mais dans l’adaptation, nous n’avons rien de tout cela. Il s’agit donc d’un objectif politique symbolique de résilience, puis ceux-ci sont mesurés par rapport à un monde à 1,5º. Que signifie un réchauffement climatique de 1,5 degré au Chili, en Argentine ou au Kenya ? Cela se traduit par des menaces et des solutions concrètes. Et cela doit être vu par chaque pays. Qu’est-ce que cela signifie d’être résilient face à un monde 1.5 ? Dans le cas du Chili, il s’agit d’être résilient face à l’augmentation des sécheresses, des vagues de chaleur, des inondations et des ondes de tempête.
Idéalement, vous devriez avoir un cadre pour la façon dont vous mesurez et un objectif concret.
Il y a une excuse selon laquelle l’adaptation est locale, qu’on ne peut pas faire quelque chose de global. Et l’on sait que si ce n’est pas collectif, dans l’effort individuel, les pays les plus vulnérables seront laissés à eux-mêmes. C’est pourquoi un objectif commun de résilience est un objectif qui doit avoir un sens pour tous les pays et qui se traduit ensuite par des objectifs spécifiques, en fonction de leurs propres vulnérabilités et de leurs propres menaces. Mais la résilience est un concept qui peut rassembler ces efforts.
Auteur : Karen Peña/ Diario Financiero
Crédit photo : Reuters
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